“走读”上湖南沩山 车间议茶业

“2021年湖南沩山茶叶产业怎么干？请乡亲们畅所欲言！”

主持人、沩山乡党委副书记王艳杰话音一落，会场便热闹起来了，很快，大家争先拿起话筒表达自己的观点。

这是出现在湖南宁乡市沩山乡一家茶企生产车间的一幕。

12月8日下午，这里召开的是“弘扬农耕文化 助力乡村振兴——2021年沩山茶叶产业发展基层民主协商对话会”。会场里的氛围特别浓厚，两侧标语写着：“茶业的事情茶业人商量”“众人的事情由众人商量”……

值得关注的是，今天的基层协商会议，还来了一群重量级嘉宾——省政协主席李微微、省政协副主席戴道晋，以及省政协文教卫体和文史委员会的部分委员。

他们此行，既是赴宁乡黄材镇、沩山乡开展“弘扬农耕文化，助力乡村振兴”专题调研，也是省政协文教卫体和文史委围绕网上“全国政协书院”湖南省政协读书群“新时代乡村振兴”主题，组织委员开展的第三次线下读书活动，旨在深入贯彻落实中共十九届五中全会精神和习近平总书记在湖南考察时重要讲话精神，认真落实省委十一届十二次全会精神，助力“三高四新”战略实施，实地调研农耕文化传承、保护、利用情况，并了解基层将协商民主融入乡村治理、助力乡村振兴的创新成效。

文旅融合发展，得益于协商对话

宁乡的基层民主协商颇有创新之处。

黄材镇的炭河古城，依托炭河里国家遗址公园，融历史文化和现代科技于一体，采用“主题公园+文化演艺”主营模式，再现了3000年前西周社会、文化、生产、生活场景，重现璀璨的西周青铜、礼乐文化。自2017年7月开业以来，已接待游客超780万人次。

然而，在2016年，宁乡市和黄材镇决定以青铜文化为底蕴，发掘炭河里文明，建设文旅型乡镇时，当地村民并不“买账”，提出了各种意见，甚至因民意未能得到及时有效疏导，干群关系一度陷入紧张。

再不对话就要“打架”了。2017年，宁乡市政协先后两次主导，在黄材镇召开最广泛的民主协商对话大会，把话筒交给老百姓，让大家畅所欲言，打捞起沉没的民意，真正让群众自己商量自己最关心的问题。之后，文旅发展得到广泛认同，炭河古城项目也得以顺利推进。对话大会不仅得到了黄材镇居民的积极响应，还得到了宁乡市委、市政府支持与肯定。

之后，这一模式在宁乡得到广泛推广，成效显著。2019年6月印发了《宁乡市乡镇（街道）基层民主协商对话工作实施意见》。如今，结合本地实际召开各具特色的基层民主协商对话会，在宁乡各地已是常态。

现场见证基层协商对话

今天在沩山乡召开的这场基层民主协商对话会，与会者除了调研组一行外，还有省市人大代表，当地政协委员、社会贤达、茶企茶农代表，以及长沙市、宁乡市、沩山乡等相关单位负责人近百人。

近年来，依托沩山高山小盆地气候和原有产业基础，沩山乡党委、政府积极引导茶叶产业转型发展，确立茶叶产业“小而精、差异化、茶旅结合”的发展思路。2020年，全乡共计生产毛尖等各类茶叶80万斤，实现产值8500万元，成功创评省级农业产业强镇。

与此同时，沩山茶叶也存在着利润空间减少、营销手段单一、产品包装同质化、专业人才匮乏等情况，茶业产业从业人员对提升沩山茶品牌、加快茶旅融合发展的诉求日益突出。沩山乡党委、政府在制定茶叶产业进一步发展的规划之际，为“倾听民意，汇集民智，凝聚民心”，决定召开此次基层民主协商对话会。

作为“东道主”，湘茗茶业负责人姜胜标首先结合企业发展实际，建议整合沩山茶叶产业资源，引进茶树良种，加强茶园管理，提高茶树栽培技术，规范沩山毛尖加工技术，统一价格市场，统一宣传。

“茶园基地一定要管理到位，不能荒废，不能让杂草杂木和荆棘霸占；茶叶生产质量一定要管理到位，保质才能保名，保质才能增收，保质才能增值。”70多岁的社会贤达代表龚阳初用洪亮的嗓音说，要加大沩山历史茶文化的挖掘、保护和宣传。

“我是土生土长的沩山人，在这片土地上生活了50年，是典型的上有老下有小的农家汉子，靠着自己的双手养活着一大家子人。而我的主要经济来源与每年的茶叶采摘紧密相关。”茶农代表李学良分享了自己因茶脱贫、因茶致富的故事。他建议，进一步提高茶叶价格，借助互联网技术，进一步打开茶叶销路，加大茶叶生产加工自动化水平。

另一位茶农代表刘学培也深有感触地说，以前自家采摘的茶叶只能背到很远的地方去卖，价格低，买家也不稳定，有时候茶叶堆在家卖不出去，只能干着急。后来，在党委、政府、企业的支持帮助下，不再担心没有销路，茶农能做的事情也越来越多，靠种植茶叶致富的底气和信心越来越足。

茶企代表黄雪钦接过话筒建议，要调整市场定位，打造精品茶业，增强产业发展新动力；调整发展战略，突出品牌差异化，探寻产业发展新方向；调整引导方式，加强茶旅融合，构建产业发展新格局。

沩山茶业协会会长姜学文表示，要进一步规范茶叶生产加工秩序，提高产品质量；大力培育新型职业农民，普及科学种茶、绿色综合防控、鲜叶采摘标准，从源头上提高茶叶品质。

宁乡市政协委员、炎羽茶业负责人姜配良建议，发挥龙头企业示范带动作用，激活沩山茶业内生动力；强化宣传推介，以茶为媒，带动茶文化产业发展；持续推进茶旅融合，全面激活茶经济发展。

“千年密印沩仰传，百丈沩山嘉木繁；文脉茗品闷黄婉，一味茶禅缘毛尖。”宁乡市人大代表、沩山密印寺住持释贤心表示，要多方合力，以品质打造核心，坚持科学规划、技术引领，形成龙头企业集群，让沩山茶产业焕发新的生机和活力。

“弘扬农耕文化，助力乡村振兴，未来可期！”受现场协商氛围感染，省政协委员、湖南华夏投资集团董事长钟飞建议，农、禅、茶、旅四元合一，深度融合，是沩山乡村振兴的抓手；要做好抓产业结构的一二三产业深度融合、抓文化振兴、抓人才振兴、抓生态振兴、抓旅游的集群串联这五篇文章。

省政协委员、省文物局文物保护与考古处处长熊建华认为，围绕茶文化发展茶产业，要充分挖掘沩山深厚的历史文化内涵和丰富的资源优势，进一步讲好沩山茶叶产业历史文化故事，拓展茶叶品牌文化附加值。

直面问题难题、提出期待心愿、表达观点建议……对话会上，各界人士围绕沩山茶叶的发展畅所欲言、出谋划策。

窗外寒风阵阵，室内交流氛围持续高涨。

利用特色协商模式，擦亮沩山茶叶名片

戴道晋对此次基层民主协商会给予充分肯定。他说，湖南是农业大省，农业强、农村美、农民富，乡村必须振兴。广大委员要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，以及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察湖南的重要讲话精神，助力落实“三高四新”战略，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”等乡村振兴总要求等重要内容积极建言献策。地方党委、政府要把群众、委员的意见建议进行梳理研究，积极予以落实，共同把乡村振兴的宏伟蓝图实现好，让老百姓的日子越过越好。

戴道晋希望进一步传承、保护、发扬好沩山农耕文化，采取“品质+品牌、龙头+农户、种植+精致、茶叶+旅游”，“优而精”差异化发展，发展壮大茶叶产业；充分利用好基层民主协商对话会这一特色协商模式，进一步把沩山茶叶这张名片擦亮，让更多老百姓更快更好致富。

长沙市政协主席文树勋对此次基层民主协商对话会进行点评时说，为推动民主协商工作取得实效，沩山乡民主协商对话会专注于解决群众的身边事、麻烦事，通过平等对话的方式，沟通情况、交换意见、平等协商，倾听群众的实际困难和后顾之忧，做到在决策前、执行中主动协商，听取民意，助推解决了人民群众的实际问题，协商出了实效、水平和共识，有效打通了民主协商的“最后一公里”，真正实现了协商于民、协商为民。

“通过今天的民主协商对话会，我们进一步理清了思路、凝聚了共识，为乡党委、政府在编制‘十四五’规划中关于茶叶产业进一步发展提供了重要参考。”沩山乡党委书记邓旺华这样表示。

活动结束之际，省政协委员把调研协商中的所见所听所思，分享到了网上“全国政协书院”湖南省政协委员读书群。（李戎 李丽娅）

来源：湖南政协